Участок под строительство дома

Здравствуйте, в данном случае администрация не права, в соответстввии со ст. 17 фз №181 "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24. 11. 2005г.,  предусматривается право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного, дачного хозяйтва и садоводства. Ключевым в данной статье и вопросе в целом является "первоочередное" без проведения торгов. 

Здравствуйте. Инвалид, 3 группа бессрочная, подал заявление на предоставление земельного участка в аренду, под строительство дома. Пришел ответ из администрации - отказать потому, что (цитирую) - обратилось лицо, которое в соответствие с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов. Когда предварительно консультировался в администрации, мне было сказано, что льготник(инвалид любой группы) имеет право на предоставление земельного участка без проведения торгов. А теперь пришел вот такой ответ. Права ли администрация?