|
Анна, так как вы нет написали была травма производственной или нет, пишу вам общую информацию, думаю, разберетесь, применимо к вашим обстоятельствам.
Акт составляется в течение 3-х дневного срока.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору (контракту), которое повлекло необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Закона N 125-ФЗ <1>). Причем несчастным случаем признается событие, произошедшее не только на территории организации, но и за ее пределами, например:
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем, либо на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя или по соглашению с ним;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком, и др. (Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"). Все требования и правила в отношении несчастного случая распространяются не только на работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, но и на лиц, установленных ст. 227 ТК РФ, например студентов и учащихся образовательных учреждений всех типов, проходящих производственную практику. Отметим также, что перечень событий, относящихся к несчастному случаю на производстве, довольно широк (ст. 227 ТК РФ). В частности, к ним относятся:
- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
- тепловой удар;
- ожог;
- поражение электрическим током, повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций и др.
Обязательные действия работодателя
Все несчастные случаи подлежат обязательному расследованию и учету. При этом перед началом расследования работодатель должен выполнить большой перечень определенных действий (ст. ст. 228, 229 ТК РФ). В первую очередь следует немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медучреждение. Если отсутствует опасность для окружающих, по возможности сохранить обстановку, какой она была в момент происшествия (зарисовать схему, сфотографировать, снять на камеру и др.). Кроме того, необходимо сообщить о произошедшем в установленные организации, а о тяжелом несчастном случае (или о случае со смертельным исходом) также известить родственников пострадавшего.
При групповых (два и более пострадавших) тяжелых несчастных случаях или со смертельным исходом в работодатели соответствии со ст. 228.1 ТК РФ обязаны в течение суток путем направления извещения (по форме 1, утвержденной Постановлением N 73 <2>) уведомить:
- государственную инспекцию труда;
- прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
- орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица;
- работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
- вышестоящую организацию;
- Фонд социального страхования (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
- территориальное объединение организаций профсоюзов. (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях").
Если несчастный случай перешел из категории легкого в категорию тяжелого или со смертельным исходом по прошествии некоторого времени, извещение в трехдневный срок после получения сведений об этом направляется только в инспекцию труда, профсоюз, вышестоящую организацию, ФСС (при страховом случае). Определить, каким является несчастный случай (тяжелым или легким), можно в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве <3>. То, какие повреждения получил пострадавший, квалифицируют врачи стационара, травмпункта или другой организации здравоохранения при его первичном осмотре.(Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160). Страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществить обеспечение по страхованию (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). В Фонд социального страхования по месту своей регистрации в течение суток надо сообщать о каждом страховом случае (п. 5 Постановления N 73, пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ).
Форма такого сообщения утверждена Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 (Приложение 1). А если страховой случай перешел из категории легкого в категорию тяжелого, такое сообщение придется подать дважды (первый раз в течение суток, как случилось происшествие, и в течение трех суток, как работодателю стало известно о том, что несчастный случай перешел в категорию тяжелого или со смертельным исходом).
Ответственность
Если работодатель проигнорирует требование об извещении о несчастном случае страхователя, за сокрытие страхового случая грозит административная ответственность. Должностные лица могут быть оштрафованы на сумму от 500 до 1000 руб., юридические - от 5000 до 10 000 руб. (ст. 5.44 КоАП РФ). Несчастный случай, ставший причиной нарушения законодательства об охране труда, грозит штрафом еще и по ст. 5.27 КоАП РФ: должностным лицам - от 1000 до 5000 руб., организации - от 30 000 до 50 000 руб. (или приостановление деятельности на период до 90 суток). Повторное нарушение грозит должностному лицу дисквалификацией на срок от одного до трех лет (п. 2 указанной статьи).
Если работник в результате несчастного случая получил тяжкие увечья, то лицу, ответственному за соблюдение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, грозит не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ. Как видим, последствия достаточно серьезные.
Создаем комиссию
Выполнением описанных выше действий обязанности работодателя не заканчиваются. Он должен принять все необходимые меры для организации и проведения расследования несчастного случая и оформления материалов расследования (ст. 228 ТК РФ). Прежде всего необходимо сформировать комиссию, которая будет заниматься расследованием. Состав ее определяется с учетом конкретной ситуации, но должен включать не менее трех человек (ст. 229 ТК РФ). Обычно в нее входят специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за эту работу, представители профсоюза (если есть) и другие сотрудники организации. Утверждает состав и возглавляет комиссию руководитель либо его заместитель. Нужно учитывать, что лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии входить не должно. В расследовании может принять участие пострадавший или его представитель. Несчастный случай, отнесенный к категории легких, расследуется силами организации. Заметим, что порядок расследования легких несчастных случаев Трудовым кодексом не регламентируется. Установлено только, что сделать это комиссии необходимо в течение трех дней (ч. 1 ст. 229.1 ТК РФ).
Если несчастный случай отнесен к категории тяжелых или смертельных (в том числе групповой), то к созданной организацией комиссии присоединяются: государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления (по согласованию), территориального объединения организаций профсоюзов и Фонда социального страхования (при страховом случае). Возглавляет комиссию представитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного проводить государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. 229 ТК РФ). Расследование проводится комиссией в течение 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ).
Проведение расследования и оформление материалов
Расследование происшествия в соответствии со ст. 229.2 ТК РФ включает в себя опрос очевидцев, лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, по возможности - пострадавших. При необходимости следует также обеспечить выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований с привлечением специалистов-экспертов, фотографирование и (или) # Удалено # места происшествия и поврежденных объектов и др.
Документальному оформлению расследования следует уделить особое внимание. Формы необходимых документов установлены Постановлением N 73, Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая. Приведем некоторые из документов, которые необходимо оформить при расследовании (ст. ст. 229.2, 230 ТК РФ):
- приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
- планы, эскизы, схемы и др., протокол осмотра места происшествия (форма 7, утвержденная Постановлением N 73);
- протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) (форма 6, утвержденная Постановлением N 73);
- медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма 315/у, утвержденная Приказом N 275). Это заключение выдается медицинской организацией, куда обратился за помощью пострадавший, незамедлительно после поступления запроса организации;
- справка о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у, утвержденная Приказом N 275). Заполняется и выдается на руки пострадавшему медицинской организацией по окончании лечения;
- акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1, утвержденная Постановлением N 73). Составляется в двух экземплярах (при страховом случае - в трех). При групповом несчастном случае акт оформляется на каждого пострадавшего. В нем необходимо подробно изложить обстоятельства и причины несчастного случая, а также указать лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда и др.
На основании собранных материалов расследования выявляются причины и условия, которые способствовали возникновению несчастного случая, и решается вопрос: квалифицировать происшествие как несчастный случай на производстве или как случай, не связанный с производством. В трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая один экземпляр акта выдается пострадавшему (его представителю), в случае его смерти - законному представителю пострадавшего или иному доверенному лицу. Второй экземпляр хранится в течение 45 лет на предприятии вместе с другими материалами расследования происшествия. Третий, оформляемый при страховых случаях, также в трехдневный срок вместе с копиями материалов передается в ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя. При групповых, тяжелых или со смертельным исходом несчастных случаях на производстве один экземпляр указанного акта с копиями других документов в трехдневный срок после представления его комиссией работодателю направляется в прокуратуру, которой была представлена информация о несчастном случае на производстве (ст. 230.1 ТК РФ). В другие инстанции, в которые было сообщено о несчастном случае, представляются копии акта и других материалов расследования.
Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируются работодателем в соответствующем журнале (форма 9, утвержденная Постановлением N 73). Кроме того, ст. 230.1 ТК РФ предусмотрена обязанность работодателя по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего направить в государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях его предупреждения (форма 8, утвержденная Постановлением N 73).
На какие выплаты вправе претендовать пострадавший?
При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ). Виды, объемы, порядок и источник выплат будут зависеть от того, застрахован ли пострадавший от несчастных случаев на производстве. Если да, то выплаты производятся в соответствии с Законом N 125-ФЗ за счет средств ФСС по месту регистрации работодателя, если нет, то в соответствии с правилами, установленными ст. ст. 1084 - 1094 ГК РФ, за счет средств работодателя.
Примечание. Застрахованными лицами являются сотрудники, выполняющие работу на основании трудового или гражданско-правового договора (если в соответствии с ним работодатель обязан уплачивать страховые взносы) (ст. 5 Закона N 125-ФЗ).
Статьей 8 Закона N 125-ФЗ предусмотрены следующие виды страхового обеспечения:
- пособие по временной нетрудоспособности. Выплачивается за весь период лечения в размере 100% независимо от страхового стажа пострадавшего работника (ст. 9 Закона N 125-ФЗ, п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ <4>). Не ограничивается пособие и максимальным размером, который в настоящее время составляет 18 720 руб. (пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона N 216-ФЗ <5>). Кроме того, даже первые два дня нетрудоспособности оплачиваются за счет средств ФСС (п. 2 ст. 1 Закона N 255-ФЗ). Рассчитывается пособие путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности (п. 5 ст. 14 Закона N 255-ФЗ), с учетом Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375. Еще нужно учитывать следующее: если пострадавший трудится у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается каждым из них (п. 1 ст. 13 Закона N 255-ФЗ);
- страховые выплаты - единовременная и ежемесячная. На 2009 г. в соответствии с пп. 3, 4 п. 1 ст. 8 Закона N 216-ФЗ максимальный размер единовременной страховой выплаты составляет 58 500 руб., ежемесячной - 45 020 руб. Назначает и выплачивает их непосредственно ФСС;
- оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией (приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода, санаторно-курортное лечение, изготовление и ремонт протезов и протезно-ортопедических изделий и др.). В необходимых случаях пострадавшему, проходящему медицинскую реабилитацию, кроме оплаты лечения, проживания и питания, оплачивается отпуск (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно. Дополнительные отпуска, как и страховые выплаты, за исключением оплаты дополнительного отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска), выплачивает пострадавшему ФСС (п. 7 ст. 15 Закона N 125-ФЗ)(Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию". Федеральный закон от 25.11.2008 N 216-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 8 Закона N 125-ФЗ пострадавшему за счет средств работодателя (и застрахованному, и незастрахованному) может быть возмещен моральный вред. Размер компенсации определяется судом (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
Фонд социального страхования назначает обеспечение по страхованию только после подачи заявления пострадавшего (доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат) и представляемого страхователем (застрахованным) перечня документов (заверенных копий), установленного п. 4 ст. 15 Закона N 125-ФЗ. В частности, в этот перечень входят:
- акт о несчастном случае на производстве;
- заключения учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности застрахованного и о необходимых видах его социальной, медицинской и профессиональной реабилитации;
- справка о заработке (доходе) пострадавшего за период, необходимый для расчета ежемесячных страховых выплат;
- документы, подтверждающие нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем (копия трудовой книжки, трудовой договор (контракт));
- гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взносов в пользу застрахованного, и др.
Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается ФСС не позднее десяти дней (в случае смерти застрахованного - не позднее двух дней) со дня поступления документов.
Что касается вопроса, могут ли уволить из-за длительного больничного работника, получившего бытовую травму не на производстве.
Такого срока нет. Все основания расторжения трудового договора изложены в гл. 13 ТК. Иных оснований нет. Если вы уволитесь по собственной инициативе, то договор может быть расторгнут по соглашению сторон с даты указанной в заявлении. А по общему правилу через 2 недели. и этот срок обязателен как для работника так и для работодателя. А по своему желанию работодатель уволить вас не может.
Теперь, что касается оплачиваемого больничного.Работник может находиться на БЛ сроком до 12 месяцев.
Максимально возможная продолжительность больничного листа установлена Инструкцией «О порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан» , утвержденной Приказом Минздравмедпрома России от 19.10.1994 N 206.
Период, на который выдается листок нетрудоспособности, зависит от характера и тяжести заболевания, причины, по которой выдается листок нетрудоспособности и других факторов. По решению клинико - экспертной комиссии при благоприятном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев, в отдельных случаях (травмы, состояния после реконструктивных операций, туберкулез) - не более 12 месяцев, с периодичностью продления комиссией не реже чем через 30 дней.
2. Работодатель оплачивает весь период нетрудоспособности работника, подтвержденный листами нетрудоспособности. Уволить его вы не имеете права, даже если бы очень хотели.
3. "ему дадут инвалидность и мы должны будем его уволить" - ни в коем случае! Инвалидность - это тоже не повод для увольнения. Если этому человеку дадут инвалидность, то он так же может продолжать находиться дальше на больничном, которые вы обязаны будете оплачивать. Когда он выйдет с больничного, тогда вы сможете уволить его только в случае, если у него нерабочая группа, либо он стал профнепригоден для данной должности.
|
