А зачем это требуют главное , чтобы оба супруга проживали на территории Липецкой области (ст.7 Закона Липецкой области 120-оз от 27.12.2017). Просто в очередь становится по месту регистрации и заявление на участие в программе подает тот супруг кто зарегистрирован по месту жительства, если вы- то в Липецке/, если супруга, то в Задонске. А вы поросите у них письменный отказ, мотивированный законодательно.