В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 05.04.2003 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», в состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы. Соответственно, одной регистрации или одного наличия родственных связей для получения пособий недостаточно. Необходимо одновременное наличие родственных связей или свойства — супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы, так и совместное проживание и ведение совместного хозяйства этими лицами.
Вам будет нужно написать заявление с просьбой рассмотреть на комиссии по назначению субсидий вопрос о том, чтобы госпомощь начислили только на тех, кто фактически проживает в квартире. Впрочем, одному только заявлению никто не поверит. Вместе с ним нужно предоставить документы, подтверждающие, что те или иные люди действительно не живут по месту регистрации. Если не получится, то в судебном порядке признать его безвестно отсутствующим и на этом основании исключить из членов семьи.