Руслан, в суд обращаться бесполезно, так как они как раз принимают решения в соответствии с действующим законодательством, Однако согласно ст. 104 Конституции РФ право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительству Российской Федерации, законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации. Соответственно любой гражданин вправе обратится с предложением относительно внесения изменений в тот или иной нормативный правовой акт в адрес указанных лиц, например Президента РФ . В случае, если данное предложение будет сочтено целесообразным президент может дать соответствующее поручение профильному органу для подготовки законопроекта.