Федор, нормативно-правового докумена, который устанавливает условия получения господдержки еще нет, есть только Послание Президента Федеральному Собранию,во исполнение которого и появляются законы, постановления, в соответствиен которым выплачиваются деньги и т.д. Что касается материнского капитала он положен только гражданам РФ, если до его рождения вы получите гражданство, то вам будут положены все меры гос.поддержки.