Андрей. Для оформления матринского капитала при рождении второго ребенка предоставляют следующие документы:
заявление о выдаче сертификата;
свидетельства о рождении (или усыновлении) детей;
паспорт гражданина РФ;
документ, подтверждающий гражданство РФ ребенка, с рождением которого возникло право на материнский капитал (свидетельство о рождении ребенка со штампом паспортно-визовой службы).
Это исчерпывающий перечень документов и СНИЛС в этот перечень не входит. Если его требуют у вашей матери, пусть она напишет заявление с просьбой предоставить ей письменно перечень документов, который она должна представить. Если они требуют дополнительные документы, просите мотивировать это законодатльно.