Софья.Заменять можно только на те годы, которые хронологически идут ДО отпускных лет. То есть произвольно выбрать любые выгодные годы нельзя. Только те, которые непосредственно предшествовали отпускам. Замена проводится только если это увеличит средний заработок, а значит и сам размер пособия.
Например, сотрудница была в декрете в 2023–2024 годах. Можно заменить эти годы на 2021–2022, если тогда был доход. Это типичная ситуация. В 2023 и 2024 сотрудница не работала, значит, дохода нет. Выгоднее взять годы, когда зарплата была. За индивидуальной консультацией обратитесь в Социальный фонд России в вашем регионе.