приватизация квартиры

Подайте запрос через МФЦ в регпалату.

Дедушка хочет приватизировать квартиру на основании ордера.Договор соц.найма с ним не заключают. Собственник квартиры- администрация г.Липецка.В Администрации отказали ему, потому что квартира не стоит у них на балансе.Как узнать,на чьем балансе числиться жилье? На кого подавать в суд?