Иван, обязательным условием для участия в жилищной программе для строительства дома является наличие земельного участка и одобрение банком ипотечного займа. Участок у вас с обременением до полного погашения ипотеки,смледовательно, если вы перестанете платить кредит, банк его заберет. Второе: банк врядли одобрит вам ипотеку на строительство дома пока вы не погасите ипотеку на землю. Так что, скорее всего вам откажут.