Пособие по беременности и родам

Местные органы ФСС отказывают в замене лет, для расчета пособия по БиР. Я нахожусь в декрете по уходу за ребенком до трёх лет. Пошла в первый декрет 20.12.2021 года, не выходя из этого декрета ушла в новый декрет который начался 01.01.2025 года. Написала заявление на замену лет 2023 год заменить на 2018 год, а 2024 на 2019 год, эти года более выгодные, что приведет увеличению пособия, но местные органы ФСС мне отказывают, что нужно брать года 21 и 20, либо 19 и 20 год. Но там низкий доход в 20 году, так как была пандемия, заработок очень мал был, зарплата сдельная у меня, 21 год я работала но с октября месяца находилась на больничном, так как была на сохранение, тоже выходит не полный год, доход не высокий. Имею ли я право на замену лет и взять именно года 18 и 19? Так как закон читается двояко. И ещё вопрос: а года должны быть по порядку только? Или можно взять к примеру 19 и 21 год?