|
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон N 181-ФЗ) инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Квота на труд инвалидов устанавливается в размере не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников в силу ст. 21 Закона N 181-ФЗ. Эта норма применяется в организациях с численностью работников более 100 человек. Конкретный размер процентов устанавливается законодательством субъекта РФ. От такого квотирования освобождаются лишь общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.
За отказ принять на работу инвалида в счет установленной квоты на работодателя может быть наложен административный штраф в размере от 2000 до 3000 руб. (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ) . Если отказ в приеме на работу инвалида связан с его деловыми качествами, такой отказ не может рассматриваться как неправомерный и не повлечет административной ответственности. Об этом говорится в ст. 64 ТК РФ и п. 10 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации".
Программа реабилитации выдается медико-социальной экспертной комиссией и представляет собой комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (ст. 11 Закона N 181-ФЗ). При трудоустройстве инвалиды предъявляют документы на общих основаниях, установленных ст. 65 ТК РФ, и показывать вышеназванные соискатель не обязан, поскольку в статье о них не упоминается. Но в случае приема на работу с определенной спецификой (например, при приеме на должность водителя) претендент обязан представить дополнительно документ о состоянии здоровья в силу ч. 2 ст. 65 ТК РФ.
Очень часто на практике инвалиды не представляют документов об инвалидности, подписывают трудовой договор, а потом, в процессе трудовой деятельности, начинают требовать определенных гарантий и льгот. В таком случае возможны два варианта развития событий.
1. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, не противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, либо в справке установлены ограничения по условиям труда - необходимо составить дополнительное соглашение к трудовому договору и изменить или дополнить его соответствующими пунктами.
2. Если инвалид занимает должность или выполняет работы, противопоказанные ему медико-социальной экспертизой, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с таким работником, если невозможно его перевести на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья, по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.
Льготы, предоставляемые инвалидам работодателем
В силу ст. 224 ТК РФ работодатель обязан:
- соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению тяжелых работ, работ с вредными или опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
- осуществлять перевод работников, нуждающихся в этом по состоянию здоровья, на более легкую работу согласно медицинскому заключению, выданному в установленном порядке, с соответствующей оплатой;
- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
- создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- проводить другие мероприятия.
Согласно ст. 23 Закона N 181-ФЗ не допускается установление в коллективных или трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками. Трудовым законодательством для данной категории работающих предусмотрены определенные гарантии и льготы. Рассмотрим их подробнее.
Принимая во внимание, что инвалидам в связи с нарушением здоровья требуются более "мягкие" условия труда, законодательство предусматривает для них:
- сокращенную продолжительность рабочего времени;
- некоторые ограничения по работе за пределами нормальных условий труда;
- право на удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения заработной платы;
- гарантии при расторжении трудового договора.
Сокращенное рабочее время
Статьей 92 ТК РФ установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для инвалидов I и II групп - не более 35 часов в неделю, при этом таким работникам сохраняется полная оплата труда по нормам ст. 23 Закона N 181-ФЗ. Продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов любой группы устанавливается в соответствии с медицинским заключением в силу ст. 94 ТК РФ. Поэтому инвалидам III группы обычно устанавливается неполное рабочее время с оплатой труда пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.
В соответствии со ст. 96 ТК РФ инвалидов можно привлечь к работам в ночное время (с 22.00 до 6.00). Для этого необходимо получить письменное согласие и убедиться, что работа, которая будет выполняться, не запрещена им по состоянию здоровья. Также необходимо указанных работников ознакомить в письменной форме с их правом отказаться от работы в ночное время.
|
