об административном правонарушении в отсутствие законного представителя

Защита прав несовершеннолетних лиц, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, осуществляется законными представителями несовершеннолетнего указаны в ст. 25.3 КоАП РФ. При этом, согласно п.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие законного представителя физического лица в случае неявки законного представителя, если последний был извещен. То есть протокол об административном правонарушении мог быть составлен в отсутствие одного из родителей(законного представителя) если последний был извещен о составлении протокола об административном правонарушении. Действия сотрудника уполномоченного органа по составлению протокола в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Может ли быть составлен протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя несовершеннолетнего лица?